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日前，上海市民政局发布《全面开展养老机构服务质量日常监测工作的实施方案》（以下简称“方案”），决定在全市养老机构中全面开展服务质量日常监测工作。
提高养老院服务质量是关系人民群众生活质量的一件大事。在2017年3月，国家民政部等六部门联合启动为期四年的全国养老院服务质量建设专项行动，并制定《全国养老院服务质量大检查指南》。
上海市委、市政府领导就本市提升养老院服务质量多次作出重要批示，并要求出台提升养老院服务质量的若干意见。2019年5月，上海市政府印发《上海市深化养老服务实施方案（2019-2022年）》，提出6个“提升计划”、26项“主要任务”，明确“三增”目标，让养老服务更加充分、均衡、优质。
“增量”，着眼于全覆盖织密网，全市养老服务主要指标数量“倍增”，社区综合为老服务中心在街镇全覆盖的基础上数量不少于400家；社区老年助餐服务场所总量达到1600家；养老机构床位数在确保不低于全市户籍老年人口3%（17.5万张）的基础上，护理型床位数达到总床位的60%，标准化认知障碍照护床位数达到8000张。
“增能”，着眼于提质求精，聚焦“人”（专业人员）、“技”（科技手段）、“物”（辅具应用）、“医”（医养结合）、“管”（综合监管）等方面，实现养老服务从“有”到“优”。
“增效”，着眼于活力可持续，社会有效投资明显扩大，养老服务消费潜力充分释放，各类市场主体的活力充分激发。
此次《方案》明确监测范围——面向本市民政部门或市场监督部门、编制管理部门登记并在民政部门取得设立许可或备案的养老机构（不含“长者照护之家”）开展，实现养老机构服务质量日常监测全覆盖。
《方案》遵循“统一监测指标、统一监测项目、统一监测人员库、统一派遣监测人员、统一监测质量跟踪、统一发布监测结果”的监测原则对养老机构提供的“服务提供、服务保障、服务安全”共三大类90项评价指标的进行内容监测。
服务提供类。评价指标包括确定服务内容、日常照护、清洁卫生、预防保健、社交娱乐、精神支持等项目，共35项。
服务保障类。评价指标包括人员管理、入出院管理、收费管理、信息管理、感染管理、服务质量监督与评价等项目，共30项。
服务安全类。评价指标包括护理安全、膳食安全、设施安全、电气安全、燃气（气瓶）安全、特种设备安全、消防安全等项目，共25项。
《方案》指出，每年12月底前，上海市民政局对全年监测情况进行分析汇总，形成《上海市养老机构服务质量日常监测报告》，通过官网、上海市养老服务平台、上海民政微信公众号等向社会发布。
通过全面开展养老机构服务质量日常监测，建立养老机构服务质量的监测指标体系，建立健全动态监测机制、持续改进机制、认证评价机制，努力提升上海养老机构“安全、优质、诚信”的服务品质。
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